ANCODIS: nella Legge di bilancio 2020 si ripristini l’esonero del Primo Collaboratore (ex vicepreside) e si riconosca l’importante funzione.
- Comunicato stampa -
L’Associazione Nazionale Collaboratori
Dirigenti Scolastici in considerazione del dibattito in corso sulla prossima
legge di stabilità, auspica che le forze politiche tengano conto - nell’ambito
della moderna governance scolastica - della complessità gestionale ed organizzativa
delle autonome Istituzioni scolastiche, evidenzia la necessità di ripristinare
l’esonero del Primo Collaboratore (ex vicepreside) e di riconoscerne il ruolo.
In moltissime scuole italiane, il primo
Collaboratore del DS svolge regolarmente la sua attività di docenza e
contemporaneamente assume – senza riconoscimento alcuno - l’onere dell’attività
di collaborazione al DS ed anche al DSGA. Con la Legge 190/2014 (Legge di
Stabilità 2015), a decorrere dal 1 settembre 2015 è stato abrogato l'articolo
459 del T.U. 297/1994 (l’istituto dell’esonero) nonostante il Consiglio di
Stato nella storica sentenza 1021/2000 del 2000 avesse sottolineato che
“l'eliminazione di una risorsa (esonero del Collaboratore già prevista nel
Sistema preautonomia!) fosse in contrasto con gli accresciuti e più impegnativi
compiti delle istituzioni scolastiche”.
E’ utile ricordare che la Nota MIUR
30549 del 21/9/2015 ha stabilito che “Per quanto riguarda le indicazioni
relative ai Collaboratori del DS, gli USR assegneranno prioritariamente alle
I.S. il personale destinatario di proposta di assunzione a tempo indeterminato
delle classi di concorso corrispondenti a quelle del Collaboratore del DS”.
Si dava, cioè, la possibilità di
concedere l’esonero attraverso l’attribuzione di un posto/classe di concorso
corrispondente a quella del docente Collaboratore.
Ed in ultimo, non si può non richiamare
il CCNL 2018 AREA V che all’Art.13 comma 9 afferma che “Le ferie sono un
diritto irrinunciabile e non sono monetizzabili.
Costituisce specifica
responsabilità del DS programmare, organizzare e comunicare le proprie ferie
tenendo conto delle esigenze del servizio a lui affidato…………provvedendo affinché
sia assicurata, nel periodo di sua assenza - anche mediante Associazionedelega
di funzioni nel rispetto della vigente normativa - la continuità delle attività
ordinarie e straordinarie.”
Una novità contrattuale per i DS: entra,
cioè, in campo una sorta di “diritto alla disconnessione”, con la possibilità
di delegare funzioni ad un Collaboratore nei periodi di ferie o di assenza a
qualsiasi titolo.
Siamo però al paradosso che il DS deve
organizzare e fruire delle ferie che non sono monetizzabili ed il Collaboratore
delegato alla sostituzione non ha diritto ad alcun riconoscimento professionale
né contrattuale e neanche all’esonero!
Per queste ragioni ANCODIS chiede:
- l’abolizione in TUTTE le scuole
italiane della norma che ha cancellato l’esonero dall’attività di docenza al
Primo Collaboratore: dal prossimo anno scolastico, in ciascuna autonoma
Istituzione Scolastica, è necessario prevedere l’esonero dall’attività di
insegnamento per il Primo Collaboratore del DS individuato ai sensi del comma 5
art. 25 D. Lgs 165/2001 con la revisione o assegnazione nell’organico
dell’autonomia dell’unità di potenziamento corrispondente alla classe di
concorso/tipologia di posto del Collaboratore così come previsto nel PTOF di
ciascuna I.S..
- riconoscimento della “funzione
delegata” al Primo Collaboratore ai sensi del CCNL 2018 AREA V all’Art.13 comma
9 (oggi nella prassi esercitata ma non riconosciuta!) in caso di assenza e/o
impedimento del DS affinché sia assicurata, nel periodo di sua assenza, la
continuità delle attività ordinarie e straordinarie.
Chiediamo ai Presidenti delle
Commissioni Bilancio e Cultura di Camera e Senato ed ai componenti delle
Commissioni di ascoltare le nostre istanze!
Auspichiamo la condivisione di queste
proposte da parte delle OO.SS., delle Associazioni di categoria, dei
Responsabili scuola dei partiti di maggioranza e di opposizione che ben
conoscono la complessità organizzativa e gestionale della scuola italiana.
ANCODIS attende fiduciosa…..
Rosolino Cicero, Presidente ANCODIS
Palermo